Europa se enfrenta al gran reto de descarbonizar el parque inmobiliario en el horizonte 2050. Un objetivo que facilitará la renovación de viviendas, colegios, hospitales, hoteles y todo tipo de edificios para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y las facturas de energía.

En la Unión Europea los edificios son responsables del 40% de la energía consumida y del 36% de las emisiones directas e indirectas de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. Esto se debe a que la mayoría de las construcciones no son energéticamente eficientes y todavía funcionan principalmente con combustibles fósiles. Además, más del 85% de los edificios actuales seguirán en pie en 2050, año en el que Europa debe ser climáticamente neutra. Por ello, reducir estas emisiones es fundamental para lograr la neutralidad climática en los próximos años.

En este contexto, el Consejo Europeo ha alcanzado un acuerdo sobre una propuesta de revisión de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios que refuerza nuevos estándares de eficiencia energética para edificios nuevos y renovados en la Unión Europea.

La Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios fija los requisitos mínimos de eficiencia energética para los edificios nuevos y existentes objeto de reformas. Además, establece una metodología para calcular la eficiencia energética de los edificios e introduce una certificación de la eficiencia energética para los edificios.

De acuerdo con la Comisión Europea, el 75% de los edificios no son energéticamente eficientes y requieren una renovación. Teniendo esto en cuenta, la iniciativa europea Renovation Wave pretende duplicar las tasas de renovación en toda la Unión Europea a lo largo de la próxima década y asegurarse de que las rehabilitaciones conlleven a una mayor eficiencia energética y de recursos.

Esta estrategia tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas que viven y utilizan los edificios, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa, fomentar la digitalización y mejorará la reutilización y el reciclaje de materiales. Para 2030, se podrían rehabilitar 35 millones de edificios y se podrían crear hasta 160.000 empleos verdes adicionales en el sector de la construcción.

Con esta premisa, el Consejo Europeo acordó a finales del año pasado que, a partir de 2028, los edificios nuevos propiedad de organismos públicos serán edificios de cero emisiones. Además, a partir de 2030, todos los edificios nuevos serán cero emisiones.

En lo que se refiere a los edificios existentes, los Estados miembros han determinado la introducción de normas mínimas de eficiencia energética que corresponderán a la cantidad máxima de energía primaria que pueden utilizar los edificios por m2 al año. El objetivo es una eliminación gradual de los edificios menos eficientes y una mejora del parque inmobiliario nacional.

Con respecto a los edificios no residenciales existentes, se ha acordado establecer umbrales de eficiencia energética máximos basados en el consumo de energía primaria. Un primer umbral establecería un límite por debajo del consumo de energía primaria del 15% de los edificios no residenciales menos eficientes en cada Estado miembro. Además, se establecería un segundo umbral por debajo del 25%.

Por su parte, se ha acordado establecer unas normas mínimas de eficiencia energética para los edificios residenciales con la finalidad de alcanzar un parque inmobiliario de cero emisiones de aquí a 2050.

En la propuesta de revisión se acuerda además el despliegue de instalaciones de energía solar adecuadas para todos los edificios públicos y no residenciales nuevos y se han establecido los requisitos para garantizar que todos los edificios nuevos se diseñen para optimizar su potencial de producción de energía solar.

Con respecto a los certificados de eficiencia energética para edificios, aquellos previamente establecidos por la Directiva, clasifican los edificios en función de su eficiencia energética, en una escala de A (mayor eficiencia) a G (menor eficiencia).

Los Estados miembros han acordado añadir una nueva clase ‘A0’ a los certificados de eficiencia energética, que corresponderá a los edificios de cero emisiones. Asimismo, podrán añadir una nueva clase ‘A+’, que corresponderá a los edificios que, además de ser edificios de cero emisiones, contribuyan a la red energética con la generación de energía renovable in situ.

Los Estados miembros han acordado también los requisitos para implantar infraestructuras de movilidad sostenible, como puntos de recarga para coches y bicicletas eléctricos en los edificios o junto a ellos, precableado para futuras infraestructuras y plazas de aparcamiento para bicicletas. También han introducido pasaportes de renovación voluntarios para los edificios.

La propuesta de revisión recoge la publicación de planes nacionales de renovación de edificios que incluirán una hoja de ruta con los objetivos nacionales para 2030, 2040 y 2050 relativos a la tasa de renovación energética anual, el consumo de energía primaria y final del parque inmobiliario nacional y las reducciones de sus emisiones de gases de efecto invernadero operativas. Los primeros planes se publicarán a más tardar el 30 de junio de 2026 y cada cinco años a partir de esa fecha.